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2024年以来，超长期特别国债成为 层面重要的资金工具之一，2026年发行规模预计达1.3万亿元以上。资金按板块分配，不同板块的申报主体、新疆塔城当地支持方式完全不同，编制超长期特别国债资金申请报告前，先要选对赛道。 大板块："两重"建设，即 重大战略实施和重点领域能力建设，2026年资金约8000亿至1万亿元。这个板块属于政府投资性质，支持领域包括粮食（高标准农田、新疆塔城本地种业振兴）、新疆塔城同城能源（新能源基地、新疆塔城当地特高压、新疆塔城当地储能）、新疆塔城本地生态（流域治理、新疆塔城附近生态修复）、新疆塔城附近城市更新（地下管网、新疆塔城本地老旧小区改造）、新疆塔城附近公共卫生、新疆塔城教育养老等八大方向。申报主体限县级以上政府平台、新疆塔城附近开发区管委会、新疆塔城当地央企、新疆塔城国有控股企业，民营企业不能单独申报。纯公益性项目补助比例 可达总投资的70％–100％。第二大板块："两新"领域，即大规模设备更新和消费品以旧换新。"两新"中的设备更新板块约2000亿元，采用投资补助或贷款贴息方式，民营企业可以作为主体直接申报，是工业企业获取资金支持的重要通道。支持领域覆盖工业、新疆塔城当地能源、新疆塔城当地交通、新疆塔城附近民生等行业的技术改造项目，中西部地区补贴比例比东部高5–10个百分点。赛道选错的代价是直接的：产业技改项目申报"两重"赛道会被直接驳回，应归入设备更新专项。选对赛道之后，超长期特别国债资金申请报告的编制重点也随之确定："两重"项目突出战略与属性，“两新"项目突出设备更新的技术参数与投资强度。新疆塔城本地中恒工程院专业编制各类超长期特别国债资金申请报告，深谙"两重”"两新"各板块的评审逻辑。